Международное сотрудничество

Планы на будущее

На совещании по подведению итогов работы ВНИИ МВД России 30 января 2008 г. первый заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации генерал-полковник милиции А.А. Чекалин подчеркнул, что: – Особое внимание должно быть уделено укреплению и расширению существующих международных контактов, развитию новых международных связей. В свете подготовки к проведению Олимпиады 2014 года в г. Сочи, особенно перспективным видится укрепление научных контактов ВНИИ МВД России и ЮНИКРИ.
Начальник ВНИИ МВД России генерал-майор милиции С.И. Гирько отметил: – Сегмент международного сотрудничества может и должен найти себя в Федеральной целевой программе по обеспечению общественной безопасности во время подготовки и проведения Олимпийских игр 2014 года. Проект такой ФЦП разрабатывается Министерством. Предварительно совместная работа с ЮНИКРИ руководством МВД России поддержана. Ответственным от МВД в части контактов с этим международным институтом мог бы стать ВНИИ. Следует проработать решение о том, чтобы во ВНИИ создать специальное подразделение, которое спланирует и отработает различные научно-обоснованные методики деятельности сотрудников милиции в различных ситуациях.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ СВЯЗИ ВНИИ МВД РОССИИ

Международное сотрудничество ВНИИ МВД СССР активно начало развиваться в 60-е годы в связи с установлением научных контактов с аналогичными исследовательскими институтами системы МВД социалистических государств Восточной Европы: Болгарии, ГДР, Венгрии, Польши.
В 70-е годы совместные исследования с зарубежными специалистами выполнялись, главным образом, в сфере криминалистики и безопасности дорожного движения. В этих научных работах принимали активное участие такие известные ученые, как М.В.Кисин, Н.М.Зинин, Е.П.Семкин, В.А.Снетков (позднее возглавлявший ЭКУ МВД СССР), Н.М.Кузьмин, Т.Ф.Одиночкина, В.И.Жулев, Т.А.Коробочкина, Т.В.Стегнова, В.А.Андрианова, М.Б.Афанасьев.
Осуществляется активный обмен делегациями ученых научных подразделений МВД и специалистов практически всех социалистических стран Восточной и Центральной Европы и Кубы.

В 70–80-е годы на основе результатов совместных научных исследований опубликован ряд монографий и пособий. Среди них можно отметить работу Л.М.Карнеевой и Имре Кэртеса (НИИ МВД Венгерской Народной Республики) «Источники доказательств по советскому и венгерскому законодательству», в которой на материале впервые проведенного исследования по этой проблеме дана теоретическая трактовка положений теории доказательств; работы Ласло Лейстнера, Атиллы Илонцаи совместно с Н.М.Кузьминым и В.В.Бибиковым, посвященные применению аналитической химии в криминалистике, вопросам криминалистического исследования лакокрасочных покрытий методом оптической микроскопии.
В 1981 – 1984 годы совместно с научно-исследовательским институтом Народной Республики Болгарии осуществлено исследование по теме «Проблемы преступности в сельской местности».

В институте защищали кандидатские диссертации представители ряда зарубежных государств, в частности, сотрудники полиции Венгрии и Кубы. Наряду с этим оказывалась практическая помощь в подготовке специалистов, например, на Кубе работала эксперт-криминалист института И.И. Кеворкова.
Встреча сотрудников института с делегацией криминальной полиции ГДР в 1968г.
90-е годы характеризовались активизацией контактов с научными и учебными учреждениями и центрами зарубежных государств с целью определения возможных направлений научных исследований. Только за 1995 – 2005 годы ВНИИ МВД России посетило 7 делегаций из пяти зарубежных стран (Великобритании, Финляндии, Аргентины, Франции, КНР), а также делегации международных организаций: в 1999 году Институт посетила делегация Комиссии Европейских сообществ Совета Европы по проблемам организованной преступности.

В эти же годы ученые ВНИИ МВД России участвовали в работе международных симпозиумов по линии Совета Европы (А.В.Шамис, В.Д.Ларичев);выступали с лекциями в полицейских учебных заведениях и в университетах Франции, США, Нидерландов, Канады, Индии, КНР, Японии (В.Е.Квашис, Н.П.Портнов, Ю.М.Антонян); на семинарах по проблемам борьбы с преступностью в Великобритании, КНР, России (Ю.М.Антонян, В.В.Селиверстов); в регулярных встречах рабочей группы ООН по вопросам статистики преступности и деятельности органов правосудия (В.В.Князев). Главный научный сотрудник института В.Е.Квашис в качестве эксперта участвовал в работе 10-го и 11-го Конгрессов ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями (2000–2005). Представители ВНИИ участвовали в учебных семинарах, проводимых в России ФБР и Секретной службой США в целях обмена опытом борьбы с преступностью.
1972г. Международный симпозиум криминалистов в Москве с участием сотрудников ВНИИ МВД СССР
За последние годы сотрудники ВНИИ МВД России приняли активное участие в международных семинарах и конференциях:
• международный семинар «Латентная преступность: познание, политика, стратегия», организованный совместно с ЮНИКРИ (Москва, июнь 1993);
• международная научно-практическая конференция по проблемам борьбы с кражами автотранспорта (Варшава, 1996); • конференция, проведенная в рамках совместного проекта Российской Федерации и Совета Европы «Профилактика преступности и обеспечение безопасности в городах» (Москва, апрель 1999); • учебно-методический семинар «Межведомственный подход к перспективам проблемы наркотиков и преступности», состоявшийся в Гарвардском университете (США, г. Бостон, июнь 1999);
Встреча ученых ВНИИ МВД СССР с польскими коллегами, 1981 • международная конференция «Правовые и организационные основы профилактики правонарушений» (Великобритания, г. Глазго, сентябрь 1999); • 12-й Криминологический коллоквиум (Франция, г. Страсбург, ноябрь 1999); • международная конференция «Борьба с преступностью в переходный период — XXI век» (ЮАР, август 2000);
• семинар по проблемам экологической преступности, который проходил под эгидой Интерпола в Международной академии правоохранительных органов (Венгрия, г. Будапешт, июнь 2001); • семинар для высшего руководящего состава «Архитектура европейской безопасности и будущее системы безопасности на базе сотрудничества» в Европейском центре исследования проблем безопасности им. Д. Маршалла (Германия, г.Гармиш Партенкирхен, сентябрь 2002); • международная научно-практическая конференция «Проблемы развития образования, юридической науки и практики» (Беларусь, г.Минск, март 2003); • международная научно-практическая конференция «Проблемы повышения эффективности противодействия нелегальному обороту наркотических и психотропных веществ: отечественный и международный опыт» (Украина, г.Днепропетровск, октябрь 2003); • международная научно-практическая конференция «Соблюдение конституционных прав и свобод граждан в деятельности ОВД» (Казахстан, г.Алматы, декабрь 2003); • международный семинар при поддержке ЮНИСЕФ «Превентивные меры по предотвращению детского трафика» и круглый стол «Проблемы трудовой миграции: защита уязвимых групп населения, вовлеченных в экспорт рабочей силы, женский/детский трафик» (Узбекистан, г.Ташкент, февраль 2004); • международная научно-практическая конференция «Совершенствование сотрудничества государств-участников СНГ в борьбе с организованной преступностью, терроризмом, незаконным оборотом наркотиков и иными современными вызовами и угрозами» (Украина, г.Киев, 2004).
Встреча научных работников отдела по разработке проблем борьбы с незаконным оборотом наркотиков ВНИИ МВД России с Первым секрета
Ученые ВНИИ МВД России выезжали в зарубежные страны не только для участия в различных научных симпозиумах и конференциях, но также для ознакомления с работой зарубежных правоохранительных органов и их научных учреждений.
В 1993 году профессор, доктор юридических наук А.С.Михлин, находясь в Великобритании, знакомился с работой пенитенциарных учреждений этой страны. В рамках совместных исследований на соответствующие рабочие встречи в Скотланд-Ярд и МВД Великобритании (1993, 1995) выезжали Ю.М.Антонян, В.И.Селиверстов, В.В.Князев. Были проведены совместные исследования по теме «Личность «серийного» сексуального убийцы и создание его розыскного портрета», завершившиеся подготовкой специалистами ВНИИ МВД России методических рекомендаций для ГУУР МВД России. Наряду с этим материалы исследований британских специалистов использованы при подготовке пособия «Построение розыскных версий по делам о «серийных» изнасилованиях и убийствах», совершенных по сексуальным мотивам» (ВНИИ МВД России, 1997).
Встреча с делегацией из КНР, 2002
В 1997–1998 годах институт, по договоренности с Директоратом исследований, развития и статистики МВД Великобритании, проводил исследование проблем борьбы с незаконным оборотом оружия. Материалы британских исследователей использованы в аналитических документах, подготовленных институтом («Предложения по консолидации ведомственной правовой базы по вопросам борьбы с незаконным оборотом оружия»).

Сегодня ученые института сотрудничают с коллегами из различных государств, «дальнего зарубежья» и стран-участниц СНГ.

Еще одно из направлений международного сотрудничества — приглашение зарубежных специалистов. Так во ВНИИ МВД России выступали с сообщениями (лекциями) сотрудники посольств и полицейские атташе по вопросам борьбы с преступностью в Великобритании и Южной Корее. В то же время сотрудники Института делились результатами исследований с иностранной аудиторией в Москве. В 2004 году посольство Японии отозвалось на лекцию начальника НИЦ-7 М.В.Назаркина перед членами Ассоциации японских граждан в России благодарственным письмом.

Встреча с делегацией Израиля
В настоящее время правовую основу международного сотрудничества ВНИИ МВД России составляют межгосударственные, межведомственные договоры и соглашения России с зарубежными государствами, протоколы о научном сотрудничестве Института с исследовательскими учреждениями и подразделениями правоохранительных систем ряда зарубежных государств. При этом основная цель развития международного сотрудничества ВНИИ — привлечение зарубежных партнеров к участию в совместных проектах по разработке и внедрению передовых технологий и методов работы правоохранительных органов, представляющих практический интерес для органов внутренних дел России.

Институт имеет договоренности в виде протоколов о научном сотрудничестве с исследовательскими учреждениями и научными подразделениями ряда высших учебных заведений системы МВД Украины, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, КНР.
По некоторым аспектам борьбы с преступностью ВНИИ МВД России осуществляет сотрудничество с таким известным научным учреждением ООН, как Межрегиональный исследовательский институт ООН по проблемам преступности и правосудия (ЮНИКРИ). В 2005 году на базе ВНИИ МВД проведена совместно с ЮНИКРИ встреча экспертов стран Европы и Европола по проблеме обеспечения безопасности при проведении важных массовых мероприятий и противодействию актам терроризма.

Встреча экспертов ЮНИКРИ, Европола и ВНИИ МВД России (июнь 2005, Москва)
Одной из постоянных форм научных контактов остается периодический обмен литературой с зарубежными научно-исследовательскими учреждениями: ХЕЮНИ (ООН), ЮНИКРИ (ООН), Национальным институтом правосудия Минюста США, исследовательскими подразделениями Минюста Нидерландов и Аргентины, Директоратом исследований, развития и статистики МВД Великобритании.

В 2004 году ВНИИ МВД России выступил организатором двух международных научно-практических конференций. 27 апреля 2004 года состоялась конференция «Преступность в России: причины и перспективы», в которой приняли участие зарубежные представители правоохранительных структур, в том числе глава информационного бюро НАТО в Москве Р.Вальбертс.
Международная научно-практическая конференция
19–21 мая того же года во ВНИИ МВД России прошла конференция «Юридические, организационные и методические проблемы использования полиграфа в правоохранительной практике».
Ученые института принимают активное участие в сфере нормативно-правового регулирования некоторых аспектов правоохранительной деятельности и борьбы с преступностью.
Например, во исполнение положений Протокола о сотрудничестве с Академией МВД Республики Беларусь осуществлялась работа по унификации нормативно-правовой базы, регламентирующей деятельность органов внутренних дел по борьбе с орг.преступностью; разработке предложений по мерам борьбы с хищением и незаконным оборотом оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ; анализу правовой базы борьбы с незаконным оборотом наркотиков; унификации правовой базы борьбы с легализацией доходов, полученных незаконным путем; разработке рекомендаций по организации и методике раскрытия убийств по найму; разработки предложений в проекты законов о борьбе с терроризмом, о борьбе с коррупцией, об ответственности за легализацию доходов от преступной деятельности и другое.