Группа по Западной Сибири (г. Омск)

Контакты:
644046, г. Омск, ул. Пушкина, 130, каб. 50.
Тел. 8-381-2-51-12-52, vniiomsk@mail.ru
История Группы по Западной Сибири началась с 1 октября 1989 года, когда приказом Министра внутренних дел СССР при Научном центре управления и социологии Академии МВД СССР был создан Омский региональный сектор социологических исследований.
С самых первых дней своего существования сектор был активно задействован в деятельности Западно-Сибирского региона по изучению состояния и динамики общественного мнения и оперативного реагирования на его изменения в практике организации работы по охране общественного порядка и борьбе с преступностью, социально-экономических и служебных вопросов, стоящих перед органами внутренних дел, межнациональных и социально-политических проблем населения на обслуживаемой территории. Результаты исследований и разработанные на их основе конкретные рекомендации по организации и совершенствованию деятельности органов внутренних дел на местах нашли свое практическое применение в подготовке коллегий, оперативных совещаний, выработке управленческих решений руководством УВД Омской, Новосибирской, Томской, Тюменской, Кемеровской областей и Алтайского края.
После проведенной в ноябре 1993 года реорганизации Омский сектор социологических исследований в числе нескольких других подразделений Академии был переведен в штаты ВНИИ МВД России, расширен и преобразован в группу по Западной Сибири.
Первым руководителем регионального подразделения ВНИИ МВД России, дислоцирующимся в г. Омске, стал Владимир Борисович Гончаров. Он же руководил филиалом до 2007 года.
Предшествующий опыт работы в практических органах внутренних дел в должности сотрудника оперативных служб, а затем в качестве руководителя аналитического подразделения областного управленческого аппарата позволяли ему сделать грамотный и точный выбор наиболее актуальных проблем и направлений деятельности органов внутренних дел для осуществления их дальнейшего научного исследования и применения результатов в практической деятельности.
На протяжении 18 лет В.Б. Гончаров являлся руководителем авторских коллективов более 20 тем научных исследований, включенных в разные годы в план НИР ВНИИ МВД России. Им в соавторстве и самостоятельно подготовлено более 30 научных работ, публиковавшихся в том числе в журналах «Государство и право», «Социологические исследования», в Вестниках ВНИИ МВД и других изданиях.
В свое время В.Б. Гончаров являлся членом рабочей группы комиссии МВД России по проведению эксперимента по апробации новой системы оценки деятельности органов внутренних дел, проводимого в семи регионах страны по Программе, утвержденной приказом МВД России от 29 ноября 2001 года № 1047. На уровне Западно-Сибирского региона возглавляемый им авторский коллектив в соответствии с п. 9.9 плана НИР-2002 года осуществлял научную разработку проблемы организации деятельности ОВД на территориях сопредельных с государственной границей Республики Казахстан. Результаты, касающиеся последней проблемы, были использованы при подготовке научно-практического семинара, организованного комитетом по безопасности, и Указа Губернатора Омской области.
С увеличением штатов расширился и круг решаемых филиалом задач. В связи с этим личный состав пополнялся новыми сотрудниками. Из системы исполнения наказаний с должности заместителя начальника ИТУ пришли опытные практики: Анатолий Николаевич Сорокоумов и Анатолий Алексеевич Желтоногов. Из Омского юридического института МВД России перевелся на должность ведущего научного сотрудника кандидат юридических наук подполковник милиции Валерий Владимирович Лисицын. Из Управления уголовного розыска УВД Омской области на работу в филиал перешли молодые сотрудники, проявившие себя склонными к научной работе еще в юридическом институте.
Были в истории филиала по Западной Сибири и непростые, даже критические времена. На высоком уровне в МВД было принято решение о ликвидации регионального подразделения в городе Омске и за счет высвободившихся мест создать подобное подразделение на Северном Кавказе. Однако руководивший тогда Институтом генерал-майор внутренней службы П.Г. Пономарев, мобилизовав усилия руководства УВД Омской области, НИЛ-9 и отдела кадров ВНИИ, а также коллектива самого филиала по Западной Сибири, сумел сохранить данное подразделение и изыскать резервы внутри Института для сохранения подразделения.
Филиал по Западной Сибири никогда не имел проблемы текучести кадров. За более чем двадцать лет, прошедших со дня его образования, из подразделения ушли всего несколько человек. На заслуженный отдых уволились на пенсию: легенда подразделения – первый его руководитель Заслуженный юрист Российской Федерации Владимир Борисович Гончаров, а также Сергей Александрович Дутов и Анатолий Алексеевич Желтоногов – все они имели общий стаж работы в органах внутренних дел более 30 лет. В настоящее время Владимир Борисович Гончаров является начальником учебно-методического отдела Управления федеральной службы судебных приставов по Омской области. Он и сейчас желанный гость в коллективе филиала, а в случае необходимости оказывает помощь в работе подразделения, делясь своим громадным накопленным опытом. Бывший ведущий научный сотрудник филиала Валерий Владимирович Лисицын в настоящее время с успехом работает в г. Москве в Российской академии правосудия, занимая должность профессора кафедры гражданского права.
С них начиналась история подразделения и до настоящего времени двери филиала по Западной Сибири для них широко открыты.
В настоящее время филиал состоит из трех сотрудников. Из Учебного центра УВД по Омской области пришли свежие молодые силы: кандидат юридических наук подполковник милиции Лариса Анатольевна Арчибасова на должность ведущего научного сотрудника, руководителя группы и майор милиции Анатолий Владимирович Кузнецов на должность научного сотрудника, который в настоящее время успешно защитил диссертационное исследование. Третьим сотрудником является старожил подразделения – старший научный сотрудник подполковник милиции Роман Владимирович Черкасов, работающий в филиале более 10-ти лет. На счету каждого не один десяток опубликованных в различных изданиях научных статей, докладов, тезисов. В 2008 году выпущены в свет монографии руководителя филиала Л.А. Арчибасовой «Общие понятия невиновного причинения вреда в уголовном праве» и научного сотрудника А.В. Кузнецова «Изменение обстановки как основание освобождения от уголовной ответственности или наказания».
Тесные взаимоотношения сложились у сотрудников группы с руководящим составом и коллективами служб и подразделений УВД по Омской области. По заявкам органов внутренних дел региона проводятся исследования, направленные на изучение региональных тенденций преступности, общественного мнения о деятельности органов внутренних дел области, особенностей работы по предупреждению и пресечению преступлений, разработку конкретных предложений по улучшению криминогенной обстановки и активизации борьбы с преступностью. Сотрудники филиала на постоянной основе принимают участие в проводимых оперативных совещаниях и коллегиях УВД по Омской области, а также в заседаниях НПС по науке и передовому опыту.
Нужды филиала всегда находили понимание со стороны областного управления внутренних дел. Предоставление в безвозмездное пользование помещений, мебели и служебного автотранспорта говорят о многом.
В свою очередь группа ВНИИ в городе Омске всегда старается ответить взаимностью и сделать как можно больше для своих земляков. Выехать в тот или иной район области, побывать пусть даже в самом небольшом подразделении по просьбе руководства УВД воспринимается коллективом филиала как очередное задание, выполнить которое нужно в срок, добросовестно и максимально полно. В Омской области из 32 сельских районов нет ни одного, где бы ни побывали сотрудники филиала по Западной Сибири, в разное время выполняющие поручения своего института и задания руководства УВД Омской области.
Посильную помощь сотрудники филиала оказывали Омскому областному суду в изучении проблем организации судопроизводства в регионе, что, несомненно, послужило очередным шагом к укреплению взаимодействия филиала с органами правосудия. Тесный контакт, который строился на взаимопомощи, был налажен у коллектива подразделения и с прокуратурой Омской области.
Особое место в научно-исследовательской работе занимает организация и поддержание взаимодействия с Омской академией МВД России. Общение и совместная работа с профессорско-преподавательским составом этого учебного заведения дает многое. Нельзя не отметить самое доброжелательное отношение к группе со стороны руководства института, прежде всего начальника генерал-майора милиции Бориса Борисовича Булатова и его заместителей. Любые просьбы о помощи в организации и проведении тех или иных научно-исследовательских работ никогда не оставались без внимания.
Определенная часть научных исследований, выполняемых региональным филиалом, осуществляется с применением методических пособий и других научных трудов, подготовленных и изданных в Омской академии МВД России. В свою очередь профессорско-преподавательский состав Омской академии пользуется результатами исследований филиала по Западной Сибири.
Неоднократно сотрудники филиала по Западной Сибири принимали участие, а также являлись ответственными исполнителями по организации проведения научно-практических конференций на базе Омской академии МВД России.
Доброй традицией в филиале стало ежегодное проведение «круглых столов» по наиболее актуальным проблемам региона.
В течение последних нескольких лет сотрудниками филиала велась научно-исследовательская работа по темам, затрагивающим вопросы философии, социологии, криминологии, уголовного права и криминалистики, среди них были: «Организация и проведение профилактической работы субъектов социальной профилактики в отношении несовершеннолетних», «Предупреждение нелегального производства и реализации спирта и алкогольной продукции», «Состояние преступности на объектах нефтехимической промышленности», «Анализ борьбы с преступностью среди иностранных граждан», «Характеристика преступлений, связанных с незаконным оборотом взрывчатых веществ и взрывных устройств», «Проблемы борьбы с кражами автотранспортных средств в условиях крупного города», «Совершенствование взаимодействия милиции и населения посредством изучения и формирования общественного мнения», «Проблемы борьбы с преступностью в студенческой среде», «Организация работы органов внутренних дел по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в период подготовки и проведения выборов в органы государственной власти на территории субъекта Российской Федерации» и многие другие. Результаты исследований были высоко оценены и получили широкое применение в практических органах.
Реформирование социально-экономических и политических основ государства, изменение характера и структуры преступности, приведение к обновлению организационно-правовых основ функционирования системы МВД не могли не повлиять на деятельность Института в целом и филиала по Западной Сибири в частности. Но, несмотря на все трудности нашего времени, коллектив группы, сконцентрировав все свои усилия, продолжает успешно справляться с возложенными на него обязанностями и вносит существенный вклад в общую деятельность всего научно-исследовательского центра региональных проблем организации деятельности органов внутренних дел.
С учетом реформирования системы МВД России в филиале произошли организационные изменения.
В настоящее время группа состоит из трех сотрудников: кандидат юридических наук подполковник полиции Арчибасова Лариса Анатольевна на должности ведущего научного сотрудника, руководителя группы, кандидат юридических наук майор полиции Кузнецов Анатолий Владимирович на должности научного сотрудника, и старший научный сотрудник подполковник полиции Черкасов Роман Владимирович, вышедший на защиту диссертационного исследования, которая состоится 28 октября 2011 года. Вследствие произошедших организационно-штатных преобразований в институте, группа по Западной Сибири вошла в состав Филиала по Сибирскому федеральному округу, дислоцирующегося в г. Новосибирске. С учетом вновь поставленных перед группой задач, сотрудниками филиала будет осуществляться научно-исследовательская работа по темам, актуальным для органов внутренних дел, затрагивающим вопросы философии, социологии, криминологии, уголовного права, уголовного процесса и криминалистики.