Совещание на тему: "Антикоррупционная и антикриминальная политика России и ее субъектов"

С 29 по 30 июня 2010 г. в рамкам реализации п. 8-9 Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. №460, на базе Дальневосточного государственного университета прошла VII сессия Дальневосточной криминологической Летней Школы на тему: «Антикоррупционная и антикриминальная политика России и ее субъектов», организованная филиалом ФГУ «ВНИИ МВД России» по Приморскому краю совместно с Владивостокским центром изучения организованной преступности при ЮИ ДВГУ.
В работе школы приняли участие профессора ЮИ ДВГУ, а также приглашенные специалисты в области уголовного права и криминологии из других ВУЗов России и стран АТР, сотрудники специализированного управления Прокуратуры, УБЭП и Отделения НЦБ Интерпола в России при УВД Приморского края, Управления юстиции по Приморскому краю, депутаты Думы Владивостока и Законодательного Собрания Приморского края, работники Администрации Приморского края и независимые эксперты.

На семинаре были подведены итоги реализации национального плана по противодействию коррупции на территории Приморья, определены приоритетные направления совершенствования антикоррупционного законодательства. С докладом «Противодействие коррупции в Приморье в свете нового законодательства: состояние и проблемы» выступил начальник филиала ФГУ «ВНИИ МВД России» по Приморскому краю к.ю.н., доцент Жерновой М.В.
Далее...
Участники VII Сессии Дальневосточной криминологической Летней Школы, руководствуясь положениями Федерального закона от 25 октября 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Закона Приморского края от 10 марта 2009 г. № 387-КЗ «О противодействии коррупции в Приморском крае», Программы противодействия коррупции в Приморском крае на 2009-2011 гг., утвержденной Постановлением Администрации Приморского края от 25 июня 2009 г. № 153-па,
признавая необходимость системной борьбы с коррупцией,
учитывая, что она представляет реальную угрозу безопасности и стабильному развитию страны,
будучи убеждены, что гражданское общество, в том числе неправительственные организации, играют важную роль в повышении уровня информированности о данной проблеме и в содействии минимизации ее масштабов,

рекомендуют: – присоединиться к Конвенции ОЭСР по борьбе с подкупом должностных лиц иностранных государств при проведении международных деловых операций (1997 г.) и Конвенции Совета Европы «О гражданско-правовой ответственности за коррупцию» (1999 г.); – криминализировать такие деяния как: дача/получение взятки в виде нематериальных ценностей; злоупотребление влиянием; незаконное обогащение, а также восстановить конфискацию имущества в качестве вида наказания. Все эти требования содержатся в Конвенции Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию (1999 г.), Конвенциях ООН против транснациональной организованной преступности (2000 г.) и против коррупции (2003 г.), ратифицированных РФ; – принять Федеральный закон «О регулировании лоббистской деятельности в органах власти», Законы «О нормативных правовых актах Приморского края», «О мониторинге законодательства и правоприменения», «О порядке организации контроля за исполнением законов Приморского края» и «О регулировании лоббистской (представительской) деятельности в Приморском крае»; – обеспечить механизм реализации Федерального закона от 07.05.2009 г. № 90-ФЗ об удалении главы муниципального образования в отставку; – устранить коррупциогенные нормы, содержащиеся в Федеральных законах «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и «О приватизации государственного и муниципального имущества»; – упростить процедуру привлечения к уголовной ответственности лиц с особым правовым статусом (Глава 52 УПК РФ); – проанализировать состояние законодательства в отдельных отраслях жизнедеятельности региона, связанных с коррупционными рисками; – оптимизировать численность государственных и муниципальных служащих, напр., в зависимости от объема выполняемых ими функций или от численности населения субъекта РФ или муниципального образования; – скорректировать предметы ведения и полномочий между РФ и ее субъектами, а также региональным и муниципальным уровнями; – усилить контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств, законным использованием государственной (муниципальной) собственности; обеспечить прозрачность и объективность при проведении конкурсов, заключении государственных (муниципальных) контрактов на поставку товаров и оказание услуг; – активизировать создание многофункциональных центров по предоставлению государственных (муниципальных) услуг населению; – разработать механизм предоставления государственных (муниципальных) услуг в электронном виде, а также их реестр; – активизировать работу комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов; – обеспечить надлежащий контроль за доходами государственных (муниципальных) служащих, иных должностных лиц и членов их семей; – установить полный запрет на участие госслужащих в любой форме в управлении и деятельности коммерческих (некоммерческих) организаций; – распространить практику передачи ценных бумаг, акций, долей в уставных капиталах в доверительное управление на все категории государственных и муниципальных служащих; – усовершенствовать механизмы взаимодействия между контролирующими и правоохранительными органами; – поставить под контроль поступление госслужащих на работу в коммерческие организации в течение 2 лет после увольнения, если осуществление функции госуправления и контроля за их деятельностью входило в их служебные обязанности; – проанализировать степень распространенности коррупции в бизнес-среде; – организовать мониторинг эффективности мер антикоррупционной политики путем наблюдения за результатами применения мер предупреждения, пресечения и ответственности за коррупционные правонарушения, а также мер возмещения причиненного такими правонарушениями вреда; – организовать проведение опросов общественного мнения для оценки уровня восприятия коррупции; – обеспечить информационную открытость, внедрение механизмов отчетности органов государственной власти и местного самоуправления перед населением путем реализации систем «обратной связи»; – активизировать работу по правовому просвещению граждан, используя потенциал общественных объединений и некоммерческих организаций, в том числе по ознакомлению с антикоррупционным законодательством; – активное использование СМИ в антикоррупционном воспитании, получении навыков антикоррупционного поведения; – продолжить работу по развитию института общественного контроля за соблюдением антикоррупционного законодательства, привлекая к общественной экспертизе нормативно-правовых актов общественные советы городских округов и муниципальных районов, другие институты гражданского общества; – развивать международно-правовое сотрудничество по вопросам экстрадиции, розыска, конфискации и возврата коррупционных доходов.